真人威尼斯人现金网_教育脱贫,不止“一块屏”

2020-01-11 16:16:44   【浏览】4508次

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真人威尼斯人现金网,日前《这块屏幕可能改变命运》报道成为微信朋友圈的热点,讲到了将成都七中这种城镇优质的中学资源通过直播或者录播的方式传递到比较贫困的山村里,让更多的学生考上了清华北大,所以引发了“这块屏幕可能改变命运”话题。

“全世界哪个国家也不可能做到同一个标准,也不可能实现大家都是一个老师,但是我们会在技术不断发展的情况下探索不同的教学模式,能够逐步消除不平衡。”教育部发展规划司司长刘昌亚在28日举行的教育部新闻发布会上表示:教育信息化是个不断发展的过程,我们从最初的通过光盘、通过固体的介质放光盘开始,随着技术的发展而不断探索。现在随着“三通两平台”的不断实现,随着科学技术的不断进步,“屏幕改变命运”的话题是在不断的发生变化。

事实上,在即将过去的2018年,教育脱贫所做的远远不止一块屏幕,而是起到了全方位、多层次、宽领域的综合作用。治贫先治愚,扶贫必扶智;扶贫既要富口袋,也要富脑袋;再穷不能穷教育,再穷不能穷孩子;教育是阻断贫困代际传递的治本之策,贫困地区教育事业是管长远的,必须下大力气抓好……在系列讲话中,习近平总书记既强调了教育扶贫在脱贫攻坚中的重要地位,又对教育扶贫的目标和任务提出了明确要求。那么,2018年脱贫攻坚,教育系统做了什么呢?

围绕精准脱贫,教育领域2018做了啥

一是建立健全教育扶贫制度体系。成立以陈宝生部长为组长的教育部脱贫攻坚领导小组。以教育扶贫工程为引领,先后制定出台了《教育部等七部门关于实施教育扶贫工程的意见》《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)》《教育脱贫攻坚“十三五”规划》《职业教育东西协作行动计划(2016-2020年)》《推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020)》《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》等政策性文件,明确了打赢教育脱贫攻坚战路线图和时间表。制定学前教育、义务教育、职业教育、普通高中教育、民族教育等各领域涉及教育扶贫的政策文件,各地教育部门也出台了本区域教育扶贫五年规划、行动计划,共同组成了与国家脱贫攻坚战略部署相衔接、与地方脱贫攻坚落实举措相协调的教育扶贫制度框架。

二是深入实施教育扶贫重大工程项目。连续实施了三期学前教育行动计划,全国学前三年毛入园率达79.6%。全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校基本办学条件,832个贫困县已基本完成建设任务。实施农村义务教育学生营养改善计划,覆盖所有国家级贫困县,让3700万名农村学生吃上免费营养餐,营养健康状况得到显著改善,身体素质明显提升,营养改善计划试点地区男、女生各年龄段的平均身高、体重均有不同程度的增长。实施消除义务教育大班额计划,截至2018年10月底,义务教育大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%,为近10年最大降幅。实施乡村教师支持计划,“国培计划”累计培训乡村教师和校园长540万余人次,实施农村教师特岗计划,全国28万名农村特岗教师活跃在中西部22个省(区)1000多个县3万多所农村学校(村小、教学点)。有28个省份通过在学免费、学费补偿和国家贷款代偿等方式,每年吸引4.1万名高校毕业生直接到农村中小学任教。集中连片特困地区乡村教师生活补助实现全覆盖,有效缓解了贫困地区教师“下不来、留不住、教不好”的问题。启动实施银龄讲学计划。2018-2020年,计划招募1万名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,发挥优秀退休教师引领示范作用,促进城乡义务教育均衡发展。

三是着力推动精准到人的学生资助体系。学前教育对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助,义务教育实施“两免一补”政策,普通高中率先免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费,中等职业教育对所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费,高中阶段教育设立国家助学金,高等教育实施国家奖助学金、国家助学贷款学费补偿贷款代偿、勤工助学等多种资助方式,学生资助政策实现了“三个全覆盖”,即从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖,公办民办学校全覆盖,家庭经济困难学生全覆盖,特别是在高等教育阶段,实现了家庭经济困难学生入学前、入学时和入学后“三不愁”。

四是推动落实教育扶贫倾斜政策。持续实施定向招生专项计划,2012年起所有“211工程”高校和中央部属高校安排专门计划,面向贫困县累计招生37万人,2018年专项计划共录取农村和贫困地区学生10.38万人。持续推进订单定向医学生免费培养工作,2018年为中西部乡镇卫生院安排订单定向免费五年制本科医学生培养计划6483人。支持贫困地区少数民族优秀人才培养,2018年下达少数民族高层次骨干人才培养计划等各类内地民族班招生计划共计8万余名。实施职业教育东西协作行动,学历教育和技能培训双管齐下,帮助建档立卡贫困人口实现就业脱贫,2017年跨省招生30余万人。

五是积极探索定点扶贫路径。教育部机关承担定点帮扶河北省青龙、威县任务,经过不懈努力,两县已脱贫摘帽。组织动员44所部属高校承担44个国贫县定点扶贫任务,发挥高校优势,找准贫困地区需求与学校优势的结合点,帮助贫困地区提升人力资源开发水平,助推特色产业发展升级,加强决策咨询服务,提高教育、卫生等公共服务水平,加强乡风文明建设,破解阻碍贫困地区发展的瓶颈。2017年,教育部直属高校累计选派400余名挂职干部、专业技术人才和第一书记,开展各级各类培训300余次,主持各级规划咨询项目356项,实施科技攻关与成果转化98项,捐赠各类医疗设备及资金2700多万元,引导各类资金与产业投资逾91亿元。

六是认真履行定点联系滇西边境片区牵头职责。每年组织召开滇西脱贫攻坚部际联系会,协调解决滇西片区脱贫攻坚重大问题。2012年以来共选派六批346名挂职干部奋战在滇西扶贫一线。启动实施职业教育东西协作行动滇西实施方案,协调天津、上海、江苏、浙江四省市职业院校招收滇西建档立卡贫困学生,按每生每年9000元给予补助。批准设立滇西应用技术大学,协调直属高校对口帮扶学校,探索贫困地区新型应用技术大学发展模式。依据直属高校优质资源,面向滇西脱贫攻坚需求举办党政领导干部培训班,累计举办20期,培训2000余人次。实施滇西中学英语教师出国研修项目,选派500余名一线中学英语教师分赴英国、加拿大、新加坡学习,已实现滇西各县全覆盖。

地方教育精准扶贫——甘肃

(一)抓精准,精心下好教育脱贫“先手棋”。制定14个市州“一市一方案”、23个深度贫困县“一县一清单”、贫困家庭“一户一对策”、受教育贫困人口“一生一办法”方案,“省、市、县、乡、学区”五级完成108万建档立卡贫困家庭学生精准识别建档。甘肃教育脱贫数据比对的做法被教育部推广至全国采用。

(二)盯重点,着力抓好义务教育控辍保学。省市县乡村五级联动狠抓控辍保学,民族地区实现了控辍保学的巨大突破,“两州一县”九年义务教育巩固率达到93%以上。把控辍保学和移风易俗、解决实际困难结合起来,抓好困难家庭学生各项资助政策的落实,解除家庭送孩子上学的后顾之忧。

(三)兜底线,着力改善义务教育办学条件。借力“全面改薄”、“乡村小规模学校和寄宿制学校建设”项目、“三州三区”项目实施,着力改善义务教育办学条件。实施“深度贫困县农村边远地区温暖工程”和“深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设项目”,解决乡村学校校舍取暖和教师住宿问题;大力推进教育信息化建设步伐,让贫困地区学生享受到更多优质资源,助推义务教育均衡发展。

(四)拔穷根,着力提升职业教育服务能力。实现建档立卡户有技能需求人口接受职业教育全覆盖、政策全落实;对贫困家庭接受中、高等职业教育的学生“一对一”开展精准培养;“农”字头职业院校、涉农专业点、职教集团全力助推脱贫攻坚;职业院校精准对接承训任务,每年培训贫困人口30万人次。与天津签订职业教育东西扶贫协议,利用职业教育东西扶贫协作提升职业教育服务脱贫攻坚能力。

(五)重优先,突出抓好农村学前教育。构建起符合贫困地区实际的县、乡、村三级学前教育体系,全省实现了乡镇中心幼儿园、58个集中连片贫困县1500人以上行政村,以及17个插花型贫困县、省定23个深度贫困县、革命老区、民族地区有需求的行政村“六个全覆盖”,完成了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、优质示范园数、学前教育经费投入“六个翻番”。

(六)建机制,着力加强乡村教师队伍建设。为全省近17万乡村教师发放生活补助,人均月补助标准达到300元以上,部分县区最偏远、条件最艰苦的乡村学校教师月补助标准超过1000元;累计为全省农村中小学、幼儿园补充教师3.7万名,有效缓解了农村中小学教师结构性短缺和学前教育师资紧缺问题;全面实施“国培”“省培”教师培训项目,确保乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

(七)全覆盖,着力健全学生资助保障体系。建立起了从学前教育到研究生教育的完整资助体系,除国家政策外,对进入省内高职(专科)院校就读的贫困家庭学生按照每学年5000元标准免除学费和书本费;对甘肃籍在园幼儿按照每生每年1000元标准免补保教费,建档立卡贫困户翻倍。

(八)缩差距,着力加快民族地区、革命老区教育发展。重点面向“两州一县”,采取特殊举措,教育资金和人才培养集中向民族地区集中倾斜。实施“国家通用语言文字服务脱贫攻坚行动”“学前学会普通话”行动,助推民族地区教育发展整体提升。

(九)抓扶智,发挥高等教育资源优势。开展“万名大学生进农村”社会实践扶贫行动、“千名师范生进村小”实习支教扶贫行动、“千名教师进基层”科技支撑扶贫行动、“百名专家进企业”产学研合作扶贫行动、“百名研究生进农家”蹲点调研扶贫行动等五大扶贫行动,在高校建设服务脱贫攻坚和乡村振兴战略的多个智库,稳步推进“农校对接精准扶贫”试验区。采取“不就业、不脱手”办法,超常规举措提高贫困家庭毕业生首次就业率。

(十)重协作,依托结对帮扶助推教育均衡。在省内幼儿园、中小学开展结对帮扶活动,实现了教学资源共享、优质师资共享、教研成果共享。借力天津、厦门、福州和青岛市教育部门对甘肃人才培养、教师培训、基础设施建设等方面的帮助,充分发挥外部资源支持贫困地区教育发展的助推作用。

高校教育扶贫样本——中国药科大学

校领导班子成员先后23人次实地调研,选派4名高级职称人员挂职实职副县长,2名教师担任中组部驻村第一书记,实地指导和推进定点扶贫工作;开展管理和技术人员培训,转变了思想观念,录取镇坪籍学生14名,其中博士研究生1名,为当地可持续发展储备了人才。引进200万元在镇坪县义工协会设立“江贵公益基金”。立项与镇坪扶贫相关科研项目,帮助镇坪黄连获国家地理标志产品,提升当地中药材产品的知名度和经济附加值。引进“中药配方颗粒剂”项目,预期总投入10亿元,将形成“种植-加工-销售”优质中药材产业链,提升中药材种植附加值,带动镇坪及安康秦巴山区国家级集中连片贫困带精准脱贫,目前实际到账港币8788万元;镇坪飞渡峡康养小镇建设,延伸了中药产业链。成立定点扶贫专家委员会,建立专家库,组织40多位教授深入田间地头指导,提升当地药农种植技术。

自选动作做优做特色,充分发挥学校人才优势、科技优势、学科优势,编制《镇坪县中药材产业发展规划》《安康市生物医药产业发展规划》,同时整合校友力量,发展第一、第二产业,带动第三产业,重点推进三大项目:

项目一:黄连铺就致富路 山区开出幸福花

针对当地丰富的中药材资源“黄连”,组织力量进行研究和鉴定,并成功获得国家地理标志产品,提升品牌知名度。多家药企纷纷将镇坪黄连等中药材作为产品原料。通过科技扶贫,提高产品附加值,粗放式资源输出模式得到改变。

项目二:为“巴山药乡”续开扶贫新良方

通过4年努力,促成投资10个亿的中药配方颗粒项目落户。受益面不仅仅是镇坪当地百姓,还会带动整个秦巴山区连片贫困带的脱贫致富。

项目三:镇坪县飞渡峡中药康养特色小镇(曙坪镇)建设

围绕镇坪中药资源要素,以药谷康养地产带动旅游,形成以“中药康养项目”为核心,道地中药材种植、中药健康产品研发为支撑的产业综合体。促进镇坪中药一二三产业融合,确保整县脱贫攻坚建立在一个可靠的产业发展基础上。

北京师范大学中国扶贫研究院 张琦

1.教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本之策

习近平总书记多次强调:“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”。从贫困的代际传递来看,父辈的人力资本水平是其家庭获得收入的重要因素,上一代所拥有的人力资本、社会资本可能通过代际传递的方式影响下一代。教育为贫困地区的贫困人口实现纵向流动、阻断代际传递提供了可能,许多贫困家庭的子女通过努力提高受教育水平,获得更高的人力资本和社会资本积累,打破了贫困恶性循环的链条。

贫困地区教育具有很强的正外部性特征,它不仅可以斩断贫困的恶性循环链,还能为贫困地区的经济社会发展输送优质的人力资源,有助于加快贫困地区群众增加收入的步伐,为缩小我国居民收入差距发挥重要作用。

2.教育扶贫是提升扶贫脱贫质量和可持续性扶贫的有效路径

教育不仅是一项权利,同时也是对人们可持续发展能力的投资。不可否认,依赖外部物力投资,在一定时期内,贫困家庭可以获得一定的经济收入增长,但是如果不重视人力投资,人力资本水平得不到提高,外部力量撤走之后,“返贫”现象极易发生,如此以来影响扶贫脱贫质量。

扶贫脱贫的关键是贫困人口能力的提升,不仅包括生计能力,更重要的是发展能力的提升以及适应市场经济发展等综合素质和能力的全面提升,只有这样,扶贫脱贫才具有可持续性,脱贫的质量才会高,才会减少和减低“返贫”现象。因此,从长远来看,要从根本上消除贫困,离不开教育,要将教育作为摆脱贫困的治本之策,提升贫困地区及贫困人口脱贫的可持续性。

3.教育扶贫是培育贫困人口内生动力的重要内容

扶贫与“扶志”“扶智”相结合,是习近平总书记扶贫重要论述的深刻内涵。“扶志”就是要把贫困农民自己主动脱贫的志气“扶”起来,增强他们脱贫增收的主观能动性。“扶智”就是从农村普通教育、职业教育、农技推广等方面或是通过升学、转换职业等方式实现劳动力转移,或是培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新农民。“扶志”与“扶智”都要依靠教育扶贫,教育扶贫的成效不仅可以产生经济效益,而且可以产生精神力量。当前为了有效缓解脱贫攻坚过程中的难题,必须激发贫困主体的内生动力,形成可持续发展动力,发挥教育在扶贫开发中关键性作用,把“外部推动”和“内生动力”有效结合,实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变,这样才能真正增强扶贫脱贫的动力源泉。教育扶贫就是营造起扶贫扶志扶智的环境,解决人的素质先脱贫,转变一些贫困人群的“等靠要”观念,引导贫困农民家庭主动发展致富。因此,国家明确了教育优先的战略定位,贫困地区的教育发展和教育扶贫是优先中的优先,得到了国家政策的大力支持,这也是教育扶贫的特殊优势。

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内容:光明日报

图片:网络

统筹:刘博超

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